乐鱼,两部委负责人就环境和资源、节能与减排答记者问

时间：2023-10-09

新华社北京３月１１日电　十一届全国人年夜一次会议１１日上午进行记者接待会，约请国度成长和鼎新委员会副主任解振华、国度情况庇护总局副局长张力军就情况和资本、节能与减排问题回覆中外记者发问。

多项行动鞭策节能减排

在回覆关在当前节能减排情势和将来行动的问题时，解振华说，客岁节能减排获得较着成效，但情势仍然十分严重，首要是经济增加速度仍然偏快，财产布局重型化款式没有改变，企业自动裁减掉队产能和放慢高耗能、高排放产物出产的动力不足，污染管理举措措施扶植仍然滞后。

解振华说，２００８年，是完成“十一五”节能减排方针的要害一年，国度将采纳以下首要办法：增强节能减排方针查核，实施严酷的问责制；果断遏制高耗能、高排放行业过快增加；加速裁减掉队出产能力，完美掉队产能退出机制，打算关停小火电１３００万千瓦，裁减水泥、钢、铁等掉队出产能力别离达５０００万吨、６００万吨、１４００万吨；凸起抓好重点企业、重点项目的节能减排；推动轮回经济构成较年夜范围；完美有益在节能减排的各项经济政策；加年夜法律查抄力度；带动全平易近节能减排。

节能减排评价查核成果将向社会发布

在回覆关在节能减排问责制问题时，解振华说，客岁１１月，国务院发布了节能减排查核实行方案，明白提出对各省级人平易近当局和千家重点耗能企业进行节能评价查核，实施问责制和“一票否决”制。本年是实施节能减排方针义务制的第一年。

他说，相关部分已最先动手组建查核小组，统计部分正放松核实２００７年各地域万元ＧＤＰ能耗下降目标，各地域千家企业的查核工作也正在紧锣密鼓地展开。对２００７年节能工作的评价查核，３月底前完成对千家重点耗能企业的查核，５月底前完成对各省级人平易近当局的查核。

解振华说，节能减排评价查核成果将向社会发布，接管社会监视；并交干部主管部分和国有资产监视治理部分，作为当局带领班子和带领干部分析查核评价、企业担任人事迹查核的主要根据。没有完成节能方针的处所当局和企业，要做出申明，期限整改；当局带领干部和企业担任人，不得加入年度评奖、授与声誉称号；暂停核准和审批该地域和企业新建高耗能项目。对完成节能方针的当局和企业要赐与表扬嘉奖。

　　应对天气转变：让温室气体排放增速获得节制

在回覆记者关在中国若何应对天气转变的发问时，解振华说，多年来，中国采纳了良多积极办法应对天气转变，好比，积极开辟风能、太阳能、核能、水力发电等可再生能源，加年夜植树造林的力度等。

解振华说，中国当局是一个担任任的当局，在此后工业化、城市化历程中，要采纳加倍积极自动的办法，争夺在经济成长的同时，使温室气体排放的增加获得节制。

解振华说，中国情愿和所有国度在天气转变方面展开合作，鞭策“巴厘线路图”的实行。在这一方面，应当遵守以下准绳：对峙在可延续成长框架下应对天气转变；对峙“配合但有区分的义务”准绳；对峙减和缓顺应并重；对峙公约订定合同定书为应对天气转变的有用框架和主渠道；对峙阐扬手艺开辟和让渡的要害性感化，切实帮忙成长中国度提高减和缓顺应天气转变的能力。

奥运空气质量许诺“肃静”“有保障”

国度情况庇护总局副局长张力军在记者接待会上说，北京、天津、河北、山东、内蒙古和山西到６月底前会全数完成奥运空气质量保障办法中划定的各项使命，包罗对燃煤污染管理、火电厂脱硫和部门脱硝、和对建材、水泥、化工、钢铁等企业的管理。奥运会时代，北京、天津和河北部门地域还要对����APP一些企业实施停、限办法。山西、内蒙古和山东也要按照北京市的空气质量状态对燃煤污染进行恰当限制。

他暗示，上述行动首要是为确保兑现中国当局在北京申办奥运会时做出的“肃静许诺”，使二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮和可吸入颗粒物目标要到达国度尺度和世界卫生组织的指点值，保障北京奥运会时代空气质量良好。

张力军说，要包管北京奥运会时代的空气质量，除北京本身身分以外，北京周边省市的污染物也会对北京空气质量发生影响。联动保障办法全数到位后，北京奥运会时代空气质量达标是有保障的。

“电子眼”上岗　治污项目重实效

张力军说，到本年年末，全国所有的重点污染源和重点治污举措措施都要安装主动在线监测装备，即用“电子眼”来监测治污装备运转，使企业治污举措措施同本地环保部分联网，使治污消息间接投递国度环保总局。

他说，国度环保总局本年要加年夜处所法律力度，连结一种“高压态势”，每个月都要对重点治污举措措施进行放哨查抄。同时，国度环保总局的六个督查中间将重点查抄这些企业治污举措措施的运转环境，发觉问题要严厉查处。

张力军说，要确保治污举措措施的减排功能就必需经由过程经济政策成立一种长效的机制。好比凡是上了脱硫举措措施不变运转的，上彀电价会增添一分五厘钱，不不变运转的或不运转的，不但这一分五厘钱得不到，并且还要加倍乃至五倍予以罚款。城市污水处置举措措施将慢慢推动市场化的运营，依照处置达标的水量来付费。不达标不付费，还要征收排污费。

近两年来，经由过程实行污染减排这项工作，各地都上了一批治污的项目。今朝，全国火电厂的脱硫装机容量已到达了２．６６亿千瓦，占全国火电装机容量的４８％。逐日处置城市污水的范围到达了７０００万吨，处置率到达了６０％摆布。

张力军说：“这批治污项目可否不变运转达标对污染减排是相当主要，对改良情况质量也是相当主要。国度环保总局和各处所当局对治污举措措施的不变运转都高度存眷。”

有决定信念完成“十一五”方针

张力军说，此刻高污染、高能耗的企业增加速渡过快；一些处所对环保不敷正视，盲目开辟，在经济成长中支出的价格过年夜，曩昔那些盲目开辟的项目，此刻情况问题慢慢闪现；少数地域的下层带领对情况庇护、节能减排正视不敷，布局调剂力度不年夜，重点治污项目进展不快；情况监管力度和能力还不敷。对这些问题，经由过程尽力都是能够处理的。

张力军说，在本年的当局工作陈述中，温家宝总理再次提出１０项具体办法，国务院相关部分出台了一系列经济政策，处所各级党委和当局都把节能减摆列入处所党委和当局的主要工作日程，并把减排方针分化落实到了义务单元和义务人，实施严酷的问责制。环保部分还要采纳提高情况准入门坎，对完不成总量减排方针的，实施区域限批和流域限批等办法。我们能够得出结论，“十一五”时代实现削减１０％的方针是完全能够做到的，我们也长短常有决定信念的。（介入采写记者：赵晓辉、程云杰、郝亚琳、刘文国）